深港創(chuàng)新圈崛起試驗(yàn)田
發(fā)布日期:2017/6/15 11:44:09 | 瀏覽次數(shù):7014 來源:轉(zhuǎn)自《深圳商報(bào)》從皇城廣場(chǎng)30多層高的樓頂眺望出去，不遠(yuǎn)處的深圳河如一條玉帶繞城而過，從空中俯瞰宛如一塊馬蹄的落馬洲河套地區(qū)綠意盎然，靜靜地臥在深圳河上。不久后，這里將崛起一座秉承香港、深圳兩地優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新及科技園，成為將來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大潮中，一塊閃耀科技創(chuàng)新光芒的試驗(yàn)田。
落馬洲河套地區(qū)是香港鄰近深圳市邊界的一個(gè)區(qū)域，位于皇崗與落馬洲兩個(gè)口岸之間，面積不足百頃。1997年，深圳和香港合作治理深圳河，將彎曲的河床拉直，然后用泥沙填平。國(guó)務(wù)院在1997年7月1日頒發(fā)第221號(hào)令，明確深圳河治理后，以新河中心線作為區(qū)域界限，原位于深圳市行政區(qū)域內(nèi)的河套地區(qū)，納入香港特別行政區(qū)的行政區(qū)域范圍。
由于地理位置特殊，深港兩地?cái)y手共同開發(fā)河套地區(qū)的聲音一直沒有停歇過。如何科學(xué)合理地開發(fā)建設(shè)河套地區(qū)，讓生態(tài)與發(fā)展齊飛，讓人文與經(jīng)濟(jì)共贏，亦成為深港創(chuàng)新圈內(nèi)考驗(yàn)合作智慧的一道重要命題。
打造深港合作新平臺(tái)
今年是香港回歸祖國(guó)20周年，備受深港兩地關(guān)注的落馬洲河套地區(qū)建設(shè)也馬蹄聲疾，不斷落地新動(dòng)作。
1月3日，深港合作會(huì)議在香港特區(qū)政府總部舉行，深港兩地共同簽署了《關(guān)于港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，雙方將在落馬洲河套地區(qū)合作建設(shè)“港深創(chuàng)新及科技園”，推動(dòng)其成為科技創(chuàng)新的高端新引擎、深港合作新的戰(zhàn)略支點(diǎn)與平臺(tái)，共同建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“深港創(chuàng)新圈”。
事實(shí)上，落馬洲河套地區(qū)開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)重大突破，對(duì)于深港雙方科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重大意義。
按照初步規(guī)劃，這個(gè)建在河套地區(qū)的港深創(chuàng)新及科技園，既能夠充分發(fā)揮香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、利用香港對(duì)外合作的基礎(chǔ)，吸引國(guó)際科技創(chuàng)新資源進(jìn)入河套地區(qū)。也有利于深圳科技人員便捷進(jìn)入，積極參與區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新活動(dòng)，使得深港雙方科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與國(guó)際創(chuàng)新資源充分對(duì)接。同時(shí)可充分發(fā)揮深圳市場(chǎng)化程度高、產(chǎn)業(yè)配套完善的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。
今年4月中旬以來，廣東省委常委、深圳市委書記王偉中在調(diào)研過程中也強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)合作、共同開發(fā)，加快推動(dòng)（落馬洲河套地區(qū)）深圳側(cè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，盡快取得實(shí)效，打造深港合作的新平臺(tái)和深圳開放創(chuàng)新的新引擎。
力爭(zhēng)年內(nèi)開展基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)
《合作備忘錄》顯示，河套地區(qū)面積大約87公頃，是目前香港科學(xué)園面積的4倍。“港深創(chuàng)新及科技園”以創(chuàng)新和科技為主軸，建立重點(diǎn)科研合作基地，并將在園內(nèi)配套建設(shè)相關(guān)高等教育、文化創(chuàng)意和其他配套設(shè)施。
“公益性”也在河套地區(qū)的項(xiàng)目開發(fā)中被凸顯。香港特別行政區(qū)政府將負(fù)責(zé)河套地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。香港科技園公司將成立全資擁有的附屬公司，負(fù)責(zé)“港深創(chuàng)新及科技園”的上蓋建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。深港雙方將共同成立“河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園發(fā)展聯(lián)合專責(zé)小組”，就園區(qū)開發(fā)及運(yùn)作提供意見。
港深兩地將在“港深創(chuàng)新及科技園”內(nèi)建立綜合性高端培訓(xùn)平臺(tái)，向全球頂尖高等院校征求辦學(xué)建議。在非牟利的基礎(chǔ)上，在園內(nèi)開辦分�；蛐略盒�，集中提供與高新科技有關(guān)的研究院及專業(yè)培訓(xùn)課程。
一個(gè)月后，河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園發(fā)展聯(lián)合專責(zé)小組在深圳舉行了第一次會(huì)議，雙方表示，力爭(zhēng)年內(nèi)開展基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。其中深圳將積極參與園區(qū)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，在深圳河北側(cè)毗鄰河套地區(qū)建設(shè)深方科創(chuàng)園區(qū)，結(jié)合港深創(chuàng)新及科技園的發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)具有協(xié)同效應(yīng)的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。
河套地區(qū)駛上開發(fā)建設(shè)快車道
說起河套地區(qū)的歷史，可謂一波三折。
1999年，香港“一國(guó)兩制”研究中心總裁邵善波提出在河套范圍內(nèi)設(shè)開發(fā)區(qū)。
2005年9月5日-7日，深港雙方就河套地區(qū)的開發(fā)成立聯(lián)合小組，研究河套地區(qū)開發(fā)的可行性。
2007年12月，深港兩地政府及有關(guān)部門簽署《關(guān)于近期開展重要基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目協(xié)議書》，提出雙方合作研究開發(fā)落馬洲河套地區(qū)的建議。
2011年11月，港深雙方簽署《推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同開發(fā)工作的合作協(xié)議書》，合作推動(dòng)河套地區(qū)發(fā)展。
2015年3月，香港規(guī)劃署、土木工程拓展署聯(lián)合深圳有關(guān)機(jī)構(gòu)初步形成了一份較為成熟和完整的《落馬洲河套地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及工程研究》，內(nèi)容涉及落馬洲河套地區(qū)的土地用途規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市園景設(shè)計(jì)等多個(gè)方面。
深圳“十三五”規(guī)劃綱要中，提出加快深港邊界地區(qū)開發(fā)建設(shè)，深化深港口岸、港口、機(jī)場(chǎng)合作，開展港深西部快速軌道前期研究，共同推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)開發(fā)。
在今年深圳政府工作報(bào)告中，也提出以香港回歸20周年為契機(jī)，全方位加強(qiáng)與香港在經(jīng)貿(mào)、金融、教育、科技等各領(lǐng)域合作，謀劃啟動(dòng)一批重大合作項(xiàng)目，加快落馬洲河套地區(qū)深港合作開發(fā)。
可以預(yù)見，在國(guó)家研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃的大背景下，河套地區(qū)將駛上開發(fā)建設(shè)的快車道。