特發(fā)集團(tuán)實(shí)施混改實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展
發(fā)布日期:2017/10/25 15:01:09 | 瀏覽次數(shù):5938 來源:深圳特區(qū)報(bào)深圳國資勇當(dāng)國企改革的排頭兵和試驗(yàn)田，積極為全國國企改革探索深圳經(jīng)驗(yàn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以上市公司為平臺(tái)，創(chuàng)新探索通過多種資本運(yùn)作方式，開展國有經(jīng)濟(jì)布局的動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，全面推進(jìn)混合所有制改革，重視通過混改轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，完善企業(yè)公司治理和激勵(lì)約束機(jī)制，不斷提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成長(zhǎng)出一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。其中，深圳市特發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：特發(fā)集團(tuán)）是全面推進(jìn)混合所有制改革典型企業(yè)，通過改革實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。
轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制釋放經(jīng)營活力
深圳市特發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：特發(fā)集團(tuán)）是深圳市國資委所屬直管企業(yè)，成立于1981年，經(jīng)過30余年的發(fā)展，基本形成以高科技工業(yè)、休閑旅游、特色地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的大型綜合性企業(yè)集團(tuán)，所屬二級(jí)企業(yè)達(dá)22家，員工總數(shù)近10000人。近年來，為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)企業(yè)釋放經(jīng)營活力，在市國資委的支持下，特發(fā)集團(tuán)積極抓住改革先機(jī)，立足企業(yè)實(shí)際和發(fā)展戰(zhàn)略，因企施策，分階段、多方式，先后推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)具備條件的特發(fā)物業(yè)、特發(fā)信息、特力股份等企業(yè)開展混合所有制改革，取得了較好的成效。截至2016年末，特發(fā)集團(tuán)總資產(chǎn)140.45億元，凈資產(chǎn)84.24億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入81.27億元，凈利潤9.18億元。近三年來，其凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、凈利潤的年均增長(zhǎng)率分別達(dá)26.05%、27.14%和19.82%，凈資產(chǎn)收益率平均達(dá)16.53%，資產(chǎn)負(fù)債率由52.44%持續(xù)下降至40.02%。
事實(shí)證明，這一改革舉措，有效增強(qiáng)了特發(fā)集團(tuán)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營活力，極大促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作和快速發(fā)展。
引進(jìn)投資者實(shí)施核心骨干持股
創(chuàng)新方式推進(jìn)混改，在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者同時(shí)實(shí)施管理層和核心骨干持股。2010年以前，為適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中生存與發(fā)展，特發(fā)集團(tuán)探索試點(diǎn)通過控股企業(yè)與核心員工合資方式，推進(jìn)混合所有制改革，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，特發(fā)集團(tuán)繼續(xù)探索創(chuàng)新推進(jìn)特發(fā)物業(yè)混改。
特發(fā)物業(yè)是特發(fā)集團(tuán)控股企業(yè)，成立于1993年，注冊(cè)資本1538萬元，員工總數(shù)3000多人。公司主要從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)，為客戶、業(yè)主提供全方位的優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)，包括安全保障、綜合環(huán)境、動(dòng)力維護(hù)、高端接待保障、商務(wù)會(huì)議服務(wù)等。2015年，為轉(zhuǎn)換公司經(jīng)營機(jī)制，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，并引入戰(zhàn)略性資源，加快企業(yè)發(fā)展，特發(fā)物業(yè)通過“進(jìn)場(chǎng)+公開+掛牌+遴選+擇優(yōu)+競(jìng)價(jià)”六位一體的系統(tǒng)性運(yùn)作，推進(jìn)完成混合所有制改革，在配套實(shí)施管理層和核心骨干持股的同時(shí)，成功引入中國500強(qiáng)、中國民營500強(qiáng)企業(yè)——江蘇南通三建為戰(zhàn)略投資者，擬借助江蘇南通三建作為年?duì)I業(yè)收入超500億元、建筑面積超3500萬平方米的全國大型建筑施工企業(yè)的資源及專業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)特發(fā)物業(yè)的業(yè)務(wù)拓展和管理提升，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大。在混改推進(jìn)過程中，始終堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開發(fā)布信息，“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、規(guī)范操作、開放式征集、市場(chǎng)化定價(jià)”，向全社會(huì)公開征集戰(zhàn)略投資者。管理層和核心骨干持股嚴(yán)格按程序操作，與戰(zhàn)略投資者同股同價(jià)，公開透明、有效監(jiān)督，企業(yè)紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)全程參與。
自2015年實(shí)施混改以來，特發(fā)物業(yè)在業(yè)務(wù)拓展、經(jīng)營業(yè)績(jī)等方面均實(shí)現(xiàn)顯著提升，2016年物業(yè)管理面積較改革前增長(zhǎng)418.4%，營業(yè)收入增長(zhǎng)84.64%、凈利潤增長(zhǎng)286.42%，并榮膺“2017中國物業(yè)服務(wù)百強(qiáng)企業(yè)”，公司已步入快速發(fā)展的軌道。一是向高端物業(yè)管理運(yùn)營商轉(zhuǎn)型初見成效。先后成功中標(biāo)華為總部、阿里巴巴總部、大疆科技等物業(yè)管理項(xiàng)目，圓滿完成G20杭州峰會(huì)高端接待及保障任務(wù)。目前管理項(xiàng)目覆蓋高新科技園區(qū)、甲級(jí)高檔寫字樓、大型住宅小區(qū)等多種類型。二是首創(chuàng)政務(wù)服務(wù)外包模式，成功拓展政務(wù)服務(wù)外包市場(chǎng)。創(chuàng)新設(shè)立國內(nèi)第一家以政務(wù)服務(wù)命名的專業(yè)政務(wù)服務(wù)外包企業(yè)，為政府提供綜合、幫辦、引導(dǎo)、窗口等優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。三是逐步建立起市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制。全體中層干部重新競(jìng)聘，積極開展降本增效、考核獎(jiǎng)勵(lì)等系列活動(dòng)，全面向市場(chǎng)化運(yùn)作靠攏。
進(jìn)行開放性并購重組及資源整合
以開放性并購重組及資源整合方式實(shí)施混合所有制改革，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。特發(fā)信息是特發(fā)集團(tuán)控股上市公司，成立于1988年，注冊(cè)資本62699.47萬元，員工總數(shù)4442多人。公司專注于光纖光纜、配線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及通信設(shè)備的研制生產(chǎn)。2015年，為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，特發(fā)信息通過“并購重組+管理層核心骨干持股+市場(chǎng)化融資”三位一體的系統(tǒng)性運(yùn)作，成功實(shí)施市屬國有上市公司首例對(duì)外股權(quán)并購。通過發(fā)行股份購買資產(chǎn)的低對(duì)價(jià)方式，完成對(duì)2家民營互聯(lián)網(wǎng)及軍工高科技企業(yè)的全資并購，實(shí)現(xiàn)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略性整合，并成功切入軍工信息化裝備產(chǎn)業(yè)，為各軍兵種提供先進(jìn)的裝備信息化產(chǎn)品，全力服務(wù)于國家國防事業(yè)。同時(shí)，配套開展了現(xiàn)金融資，吸納公司管理層、核心骨干入股，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與員工利益的捆綁結(jié)合，有效激發(fā)員工的工作積極性。
自2015年實(shí)施并購以來，特發(fā)信息經(jīng)營業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，得到了資本市場(chǎng)的認(rèn)可。2016年，特發(fā)信息營業(yè)收入同比增長(zhǎng)88.28%，凈利潤增長(zhǎng)101.61%，凈資產(chǎn)收益率由2015年的5.92%提升至11.26%，總市值已較并購前增長(zhǎng)超過1倍。目前，公司已在全球40多個(gè)國家和地區(qū)構(gòu)建了完備的銷售與服務(wù)體系，擁有深圳、東莞、西南、華東、華北等多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，全資、控股子公司十余家，年產(chǎn)值超50億元，為華南地區(qū)最大的纖纜研制廠家，行業(yè)地位日益提升。
創(chuàng)新引入基金推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
創(chuàng)新通過引入基金方式，推進(jìn)混合所有制改革。特力股份是特發(fā)集團(tuán)控股上市公司，成立于1986年，注冊(cè)資本29728.16萬元，員工總數(shù)494人。公司主要以汽車售后市場(chǎng)服務(wù)和房地產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營管理為主業(yè)。2015年，為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，主業(yè)向珠寶產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，特力股份積極創(chuàng)新，通過“定向增發(fā)+引入珠寶產(chǎn)業(yè)基金+優(yōu)化市場(chǎng)化管理架構(gòu)”的體系化運(yùn)作，成功發(fā)行股票7700萬股，募集資金6.47億元，首次嘗試通過引入珠寶產(chǎn)業(yè)基金，系統(tǒng)整合市屬國資和民營珠寶資源，推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，成為市屬國有上市公司利用產(chǎn)業(yè)基金推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首例試點(diǎn)。自2015年進(jìn)一步深化混改以來，公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效初顯，在當(dāng)前主營業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，多個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目已落地，相繼進(jìn)入運(yùn)營階段，公司營業(yè)收入近3年來首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。特力股份的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作得到了資本市場(chǎng)的認(rèn)可，目前市值較混改前增長(zhǎng)超過1倍。
結(jié)語：近年來，中央大力推動(dòng)國企改革，各地方國企混改正呈現(xiàn)出全面提速的態(tài)勢(shì)�！吧罨瘒衅髽I(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”，這是新形勢(shì)下繼往開來的必然選擇。下一步，深圳國資將深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實(shí)施方案》及其12個(gè)配套文件精神，進(jìn)一步加大改革力度，大膽探索創(chuàng)新，全面推進(jìn)深圳市屬國企的混合所有制改革，努力做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，全力服務(wù)深圳現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。